北京实施“三大工程”，进一步支持和效劳高新技术企业
生长
北京市关于实施“三大工程”进一步支持和效劳高新技术企业生长的若干步伐
高新技术企业是开展要害焦点技术研发攻关、加速科技结果转化的主力军，是助力经济高质量生长的中坚力量。为进一步支持和效劳本市高新技术企业高质量生长，形成梯次接续的高新技术企业生长花样，有力支撑北京国际科技立异中心和中关村世界领先科技园区建设，制定以下步伐。
一、实施“三大工程”
实施高新技术企业“筑基扩容”“小升规”“规升强”三大工程，健全培育和支持效劳体系，分阶段助力企业生长。“筑基扩容”是指每年培育一批具有较高科技含量和生长潜力的企业成为高新技术企业；“小升规”是指每年支持一批中小型高新技术企业加速具备连续立异能力和一定的规模经济效益；“规升强”是指推动形成一批具有较强综合实力和经济孝敬的高新技术企业。
（一）“筑基扩容”工程
1.建立高新技术企业培育效劳体系。各区政府（含北京经济技术开发区管委会，下同）遴选推荐切合条件的企业纳入培育清单。市科委、中关村管委会的中关村高新技术企业库中注册建立未满两年的科技立异型企业，自动纳入培育清单。培育清单实行动态治理。各区政府设立专项资金，激励纳入培育清单的企业加大研发投入，并做好政策培训和“一对一”领导效劳。增强科技型中小企业评价效劳事情，培育高新技术企业的后备力量。（责任单位：各区政府，市科委、中关村管委会）
2.引导市场机构增强高新技术企业孵化培育。支持科技企业孵化器和大学科技园等创业孵化机构、科技类社会组织增强专业孵化能力建设，组建专业运营团队，搭建专业效劳平台，通过提供创业领导、早期投资、资源对接等效劳，增进在孵企业快速生长为高新技术企业。将开展高新技术企业孵化效劳效果列入市区两级科技企业孵化器的认定条件和对种种创业孵化机构、效劳机构的评估指标，对效劳效果突出的机构给予资金支持。（责任单位：市科委、中关村管委会，市科协，市教委，各区政府）
3.深入开展高新技术企业认定“报备即批准”试点。在京从事集成电路、人工智能、生物医药、要害质料等领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，对满足从业一年以上且在中国境内爆发的研究开发用度总额占全部研究开发用度总额的比例不低于50％条件的，实行“报备即批准”。（责任单位：市科委、中关村管委会，市财务局，北京市税务局，各区政府）
4.推进高新技术企业认定精简流程、质料、时限�？⒏咝录际跗笠等隙ㄖ卫碛胄Ю湍？�，依托全市政务数据共享机制，通过市大数据平台实现各部分涉企数据的共享使用，对可通过跨部分共享获取的企业信息，企业可不提供相关质料。强化信息技术应用，实现信息自动比对、数据辅助验真、智能辅助评审，做到高新技术企业认定全程网办，提高认定评审效率。（责任单位：市科委、中关村管委会，市财务局，北京市税务局，市经济和信息化局，市市场监督治理局，市知识产权局）
（二）“小升规”工程
5.建立“小升规”重点企业支持效劳体系。各区政府推荐切合条件的高新技术企业纳入“小升规”企业清单。清单实行动态治理。各区政府应配备效劳专员，主动为企业精准推送政策信息，做好领导效劳，对本文件划定的各项支持政策，确保企业应知尽知、应享尽享。（责任单位：各区政府，市科委、中关村管委会）
6.加大对“小升规”企业支持力度。各区政府、各相关部分设立专项资金，对新纳入清单的企业，给予资金支持，引导企业加大研发投入。在落实立异政策以及人才、金融、市场、空间及用地等方面加大对企业的精准帮助力度，支持企业做大做强。（责任单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市财务局，市金融监管局，市人才事情局，各区政府）
（三）“规升强”工程
7.做好对“规升强”企业的跟踪效劳。各区政府推荐切合条件的高新技术企业纳入“规升强”企业清单，将清单内的企业纳入本市财路建设重点企业规模和“效劳包”事情机制。各区政府、各相关部分做好对企业经营的监测效劳，落实好各项支持政策。（责任单位：各区政府，市科委、中关村管委会，市财务局，市生长革新委，市投资增进效劳中心）
8.支持“规升强”企业提升焦点竞争力。支持企业牵头组建技术立异中心，整合工业链、立异链资源，开展工业要害技术立异。支持企业通过“揭榜挂帅”等方法征集揭榜单位，解决工业链、供应链“卡脖子”问题，切合条件的企业纳入中关村“强链工程”予以支持。（责任单位：市科委、中关村管委会）
二、支持立异要素向高新技术企业集聚
加大对高新技术企业技术立异的支持力度，强化融资、人才效劳包管，支持拓展产品市场渠道，完善空间和用地供应，优化立异要素配置，着力为“小升规”“规升强”企业做大做强提供精准支持。
9.支持企业增强技术立异能力。
（1）落实好将科技型中小企业研发用度加计扣除比例提高至100％政策，未形成无形资产计入当期损益的，在按划定据实扣除的基础上，再凭据实际爆发额的100％在税前加计扣除；形成无形资产的，凭据无形资产本钱的200％在税前摊销。（责任单位：市财务局，北京市税务局，市科委、中关村管委会）
（2）支持切合条件的“小升规”“规升强”企业率先落实国有企业研发准备金制度。对切合条件的“小升规”“规升强”企业出资与国家或北京自然科学基金联合设立开展基础研究、要害焦点技术攻关的公益性基金的支出，允许享受研发用度加计扣除政策。（责任单位：市财务局，北京市税务局，市科委、中关村管委会，市国资委）
（3）支持切合条件的企业申请使用本市结构建设的集成电路、人工智能、区块链、车联网等领域重大基础设施及种种共性技术平台。发挥首都科技立异券、中小企业效劳券作用，对企业使用重大科研基础设施、大型科研仪器资源以及知识产权、执法等立异创业效劳资源进行资金补贴。（责任单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，各区政府）
（4）分领域、分专题举办企业与在京高校院所科技结果对接洽谈会，增进科技结果供需对接，将承接高校院所科技结果并实现在京转化落地的企业，纳入本市高新技术结果转化相关政策支持规模，给予资金支持。（责任单位：市科委、中关村管委会）
（5）支持企业增强知识产权�；�，将切合条件的企业纳入中国（北京）知识产权�；ぶ行摹⒅泄ㄖ泄卮澹┲恫ū；ぶ行淖ɡ焖僭ど笸ǖ�，实现专利申请快速审查、快速确权。（责任单位：市知识产权局）
（6）实施“千人进千企”行动，从在京高校院所、新型研发机构、医疗卫生机构等有针对性地征集遴选科研人员作为工业特派员，深入企业开展科技咨询、技术诊断、产品开发、结果转化等效劳，资助企业解决技术、产品等方面的难题。（责任单位：市科协，市科委、中关村管委会）
10.增强对企业的融资效劳。
（1）支持金融机构开发针对企业的专项信贷产品，给予其一定额度的综合授信，并在贷款利率、担保费率上给予优惠。落实好科技立异再贷款等钱币政策，加大对企业支持力度。按年度对企业获得金融机构贷款的情况开展监测剖析。（责任单位：市金融监管局，人民银行营业治理部，北京银保监局，市科委、中关村管委会）
（2）勉励各区政府对银行、担�；挂蛳蚯泻咸跫钠笠堤峁┝⒁煨托糯⒌１２范⑺鹗У�，凭据一定比例给予危害赔偿。（责任单位：各区政府）
（3）完善企业与北京科技立异基金、高精尖工业生长基金等政府投资基金的对接机制，对“小升规”“规升强”企业加大投资效劳力度，每月组织分领域、分专题对接会1次以上。（责任单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，各区政府）
（4）市区两级投资引导基金配合加入设立工业投资基金，有序生长投贷联动、投保联动等新型投资模式，支持“小升规”“规升强”企业围绕工业链、供应链结构开展并购重组。（责任单位：市经济和信息化局，市科委、中关村管委会，市财务局，各区政府）
（5）支持切合条件的企业登岸北京证券交易所等资本市场，支持全国股转系统北交所北京效劳基地等为“小升规”“规升强”企业提供上市领导效劳。企业因准备上市需出具相关证明的，中介效劳机构需进行现场访谈的，各区政府、各相关部分在执规律则允许的规模内应予以支持。（责任单位：市金融监管局，北京证监局，市政务效劳局，各区政府）
11.强化企业人才效劳包管。
（1）增强急需紧缺专业人才引进，加大对新一代信息技术、医药健康等重点工业人才的引进力度，加大对战略科学家、首席医学官、企业首创团队、优秀青年人才等人才的引进，凭据人才需求从住房、签证、职称以及就医等方面量身定制政策效劳“套餐”，并依据相关政策为其子女入学提供便当。对企业新建生产基地、实现IPO上市的，凭据有关划定给予人才引进奖励。（责任单位：市人才事情局，市科委、中关村管委会，各区政府）
（2）增强企业科技人才步队建设，勉励支持企业积极引进外洋人才，加入本市“高聚工程”“科技新星计划”“青年人才托举工程”等人才培养计划。勉励具有较强立异能力、效劳意愿的科研人员到企业兼职，探索人才“多点兼职”方法。重点支持“规升强”企业提出急需工业人才清单，深化产教融合，实施校企联合培养。（责任单位：市科委、中关村管委会，市人才事情局，市人力资源社会包管局，市科协，市教委）
（3）各区及北京经济技术开发区卖力为企业提供事情居住证治理效劳；市区两级与企业建立住房供需对接机制，通过包管性租赁住房解决职工住房需求。（责任单位：各区政府，市人才事情局，市住房城乡建设委）
（4）流通企业人才招聘渠道，勉励企业分领域、分专题联合举办专场招聘会、校园招聘会等，利用大数据技术进行挖掘匹配，为企业定向精准招聘人才。将企业的人才需求信息纳入人才选聘项目清单，面向全市猎头机构宣布；猎头机构依照清单为用人单位选聘人才的，可凭据有关划定给予支持。（责任单位：市人力资源社会包管局，各区政府，市科委、中关村管委会）
12.支持企业拓展产品市场销售渠道。
（1）将企业切合条件的立异产品（效劳）纳入全市新技术新产品（效劳）清单并按期更新。清单信息向各区政府、各相关部离开放，并通过“中关村新技术新产品首发平台”按期举办宣布、路演、对接等运动。（责任单位：市科委、中关村管委会）
（2）支持市属国有企业利用立异产品（效劳）清单，分领域、分专题与高新技术企业开展专项对接，增进工业链、供应链上下游协同，配合打造优势工业集群。（责任单位：市国资委，市科委、中关村管委会）
（3）支持企业开展首台（套）重大技术装备示范应用，切合政策要求的企业纳入支持规模。（责任单位：市生长革新委，市科委、中关村管委会）
（4）各区政府、各相关部分应向企业推送应用场景需求，遴选切合条件的企业加入应用场景建设。（责任单位：市科委、中关村管委会，北京市加速应用场景建设统筹联席会其他成员单位）
13.做好对企业的空间及用地效劳。
（1）各区政府建立企业空间及用地需求清单、存量空间及土地信息台账，每季度更新并向相关部离开放。（责任单位：各区政府，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市计划自然资源委，市住房城乡建设委）
（2）为企业精准匹配和推送可用空间信息，并组织开展空间供需专场对接运动，引导企业在全市合理结构生长。各区政府凭据企业生长情况，对切合条件的企业给予租金补贴支持。（责任单位：各区政府，市科委、中关村管委会）
（3）各区政府应通过弹性出让土地、先租后让、租买结合等方法，包管“小升规”“规升强”企业的用地需求。对列为重大工业项目的，纳入全市重大工程调理，加速土地开发进度。（责任单位：各区政府，市计划自然资源委，市生长革新委）
（4）在切合计划、不改变土地用途的前提下，“小升规”“规升强”企业利用自有工业用地，提高容积率的，经批准，不再增收土地价款，切合条件的实行都会基础设施配套费零收费。（责任单位：市计划自然资源委，市生长革新委，市财务局）
三、健全事情机制
增强事情组织实施，用好信息技术手段，引入第三方机构开展评估督导，强化高新技术企业全流程监管，确保政策步伐落实落细、见到实效。
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14.增强事情组织。依托北京推进科技立异中心建设办公室事情机制，按期召开调理会，协调解决高新技术企业生长的重大问题。各相关部分要在计划、政策、资金等方面加大对高新技术企业的支持。各区政府应落实属地责任，在土地、空间、资金以及配套效劳等方面做好包管，建立主要或主管卖力同志牵头的“企业家效劳日”机制，提升精准效劳水平，引导高新技术企业在京稳定生长。（责任单位：市科委、中关村管委会，市生长革新委，市经济和信息化局，市财务局，北京市税务局，各区政府）
15.用好信息技术。增强“国际科技立异中心”网络效劳平台建设，嵌入高新技术企业认定治理与效劳�？�，加大对全市涉企政策的整协力度，完善数据汇聚、企业画像、供需对接、剖析评价、监测预警等功效，利用互联网技术增强信息精准推送，提供权威精准、通俗易懂的政策效劳。（责任单位：市科委、中关村管委会）
16.强化评估督导。通过第三方机构对各区政府高新技术企业培育以及增进高新技术企业高质量生长等事情情况进行评估督导，形成年度评估报告报市政府，并向各区政府通报。将增进高新技术企业高质量生长情况纳入中关村示范区分园立异生长考核评价规模。实时总结和宣传全市高新技术企业生长的突出效果和典范经验，引导全市企业加大科技立异投入力度，增进立异生长。（责任单位：市科委、中关村管委会，市委宣传部）
17.增强监督治理。针对新领域、新业态，强化硬科技导向，探索形成高新技术企业认定的精准案例和事情指引，不绝提高认定质量。增强高新技术企业认定事中事后监管，实现历程全监管、失信强惩戒。对企业、中介机构违法违规骗取、套取政策和资金支持的行为，一经查实严肃依法依规处理。（责任单位：市科委、中关村管委会，市财务局，北京市税务局，各区政府）