市场监管总局等16部分印发贯彻实施《国家标准化生长
纲要》行动计划通知
贯彻实施《国家标准化生长纲要》行动计划
为贯彻实施《国家标准化生长纲要》（以下简称《纲要》），明确2023年年底前重点事情，有序推进任务落实，更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用，制定本行动计划。
一、强化标准化事情统筹推进。完善《纲要》贯彻落实配套政策，积极将标准化纳入工业、区域、科技、贸易等种种政策计划，增强与标准化相关要求的协同衔接。建立健全标准化事情协调推进领导机制。制定实施“十四五”推动高质量生长的国家标准体系建设计划，各地区、各有关部分可结合实际制定标准化生长专项计划，增进经济社会高质量生长。〔市场监管总局(标准委)、国家生长革新委、工业和信息化部、科技部、商务部、农业农村部等部分和地方人民政府按职责分工卖力。以下均需地方人民政府卖力，不再列出〕
二、增强标准化与科技立异有效互动。建立重大科技项目与标准化事情联动机制，开展共性要害技术和应用类科技计划项目形成标准研究结果比率的统计事情。在新一轮国家科技计划任务结构中增强要害技术领域标准研究，将标准作为重要产出指标纳入科技计划实施体系。推动以标准研究为主的项目开展国家标准立项预审试点，增强互动生长。完善标准须要专利制度，推动建立标准与知识产权联动事情机制。健全科技结果转化为标准的效劳体系，建设科技结果标准化效劳平台，完善国家标准化技术文件制度。支持中科院、工程院等研究机构和高等院校推动科技结果向标准转化。〔科技部、市场监管总局（标准委）牵头，教育部、中科院、工程院、国家知识产权局等按职责分工卖力〕
三、提升装备制造业标准水平。加速完善信息化与工业化两化融合、智能制造等领域工业转型升级标准体系。围绕数控机床、工程机械、船舶装备、农业机械等重点领域，实施高端装备制造标准化强基工程，制定和实施一批高端装备与信息技术、绿色低碳、现代效劳融合标准�？怪悄苤圃臁⒙躺圃臁⑿Ю托椭圃斓确矫姹曜蓟缘�，形成以标准增进装备制造高端化生长典范模式并推广应用。〔市场监管总局（标准委）、工业和信息化部牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
四、完善现代效劳业标准支撑。围绕现代流通体系建设，研制一批智慧物流、跨境电子商务、外洋仓等重点领域标准，健全多式联运标准体系。加大金融业数字化转型、金融危害防控、金融消费者�；す冶曜佳兄屏Χ�，加速建设绿色金融标准体系。完善快递宁静生产和包装治理等相关标准。进一步健全效劳业标准化试点示范治理制度。〔国家生长革新委、交通运输部、商务部、人民银行、市场监管总局（标准委）、银保监会、证监会、国家铁路局、国家邮政局等按职责分工卖力〕
五、不绝提升消费品标准水平。制定实施消费品标准提升计划，完善扩大内需标准支撑。增强消费品宁静标准制修订，加大儿童用品和适老用品标准供应力度。完善食品质量标准体系。推进消费品质量分级标准建设，增强消费体验标准研究，加速推动消费品标准从生产型向消费型转变。〔工业和信息化部、市场监管总局（标准委）等按职责分工卖力〕
六、加大新兴工业标准支撑力度。实施新工业标准化领航工程，凭据差别工业生长的趋势和特点，分类制定相关领域标准体系计划，推动重点标准研制。〔工业和信息化部、科技部、市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕集中研制一批引领新一代信息技术与各工业良性互动、深度融合的国家标准。不绝完善新质料相关工业标准体系。〔工业和信息化部牵头，中央网信办、市场监管总局（标准委）等按职责分工卖力〕推动生物技术应用领域标准建设。加速推进人工智能医疗器械、新型生物医用质料、新型分子诊断技术等标准研制，进一步优化高端、立异领域医疗器械标准体系。〔市场监管总局（标准委）、科技部、国家药监局等按职责分工卖力〕增强数字技术标准制定，推进数字工业化和工业数字化。研制一批数据宁静、数据交易标准，增进数据要素市场培育生长。〔工业和信息化部牵头，中央网信办、科技部、市场监管总局（标准委）等按职责分工卖力〕
七、增进工业链上下游标准有效衔接。实施标准化助力重点工业稳链工程，围绕机械、电子、纺织等重点行业，强化跨行业、跨领域工业链标准化协调。增强设计、质料、工艺、检测、应用等要害环节、要害领域、要害产品的标准研制应用。〔工业和信息化部、市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
八、实施新型基础设施标准化专项行动。增强工业互联网、车联网、能源互联网、时空信息等新型基础设施计划、设计、建设、运营、升级等方面标准研制�；ち⒁旎∩枋┍曜�。遴选一批生长基础好、引领作用突出的都会，开展新型基础设施标准孵化应用。推进高新技术标准化试点，推动融合基础设施标准研制实施。〔中央网信办、国家生长革新委、工业和信息化部、自然资源部、市场监管总局（标准委）、住房城乡建设部、国家能源局等按职责分工卖力〕
九、实施碳达峰碳中和标准化提升工程。出台建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施计划。强化各领域标准化事情统筹协调，组建国家碳达峰碳中和标准化总体组。加速完善碳达峰基础通用标准，升级一批重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。制定地区、重点行业、企业、产品碳排放核算报告核查标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准。增强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、储能、氢能、先进核电和化石能源清洁高效利用标准。研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准�？固即锓逄贾泻捅曜蓟缘�。分类建立绿色公共机构建设及评价标准。〔市场监管总局（标准委）、国家生长革新委牵头，中央网信办、工业和信息化部、自然资源部、生态情况部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家能源局、国家统计局、中国气象局、国家林草局、国管局等按职责分工卖力〕
十、完善生态系统�；び胄薷幢曜继逑�。健全生态情况质量和危害管控标准，制修订一批生态系统情况视察与情况�；ぁ⑽廴疚锱欧疟曜�。增强山水林田湖草沙冰整体视察、�；ず拖低承薷戳煊虮曜佳兄�，构建生态文明气象包管效劳标准体系、领土空间生态�；ば薷幢曜继逑��？股锒嘌员；び胫卫怼⑸锬财兰邸⑸纯黾嗖馄拦馈⑸低澄榷ㄐ云兰邸⑸：ζ拦涝ぞ⑸低承Ю偷攘煊虮曜贾贫�。完善绿色产品标准。构建国家公园、自然�；さ亍⑸；ず煜弑曜继逑�。〔生态情况部、自然资源部、水利部、中国气象局、国家林草局、市场监管总局（标准委）、工业和信息化部等按职责分工卖力〕
十一、提升自然资源节约集约利用标准水平。加速制定统一的领土空间计划技术标准。构建统一的自然资源视察、挂号、评价、评估、监测等系列标准。加大土地资源节约集约利用、耕地资源治理分类相关标准制修订力度。增强水资源节约集约利用�；ち煊蛳喙乇曜贾贫��？箍蟛试唇谠技技际酢⒙躺辈椤⒙躺笊奖曜佳兄�。制修订一批海水淡化、海洋能利用等领域标准。〔自然资源部、水利部、住房城乡建设部、市场监管总局（标准委）、农业农村部、工业和信息化部等按职责分工卖力〕
十二、实施乡村振兴标准化行动。开展农业全工业链宁静、质量、效劳、支撑标准研制，构建全要素、全链条、多条理的现代农业全工业链标准体系�？古┐迦司忧榭稣翁嵘曜蓟ㄉ�，增强农村垃圾与污水治理、农村卫生茅厕建设革新、农业农村基础设施和公共效劳等领域标准制定，完善相关建设、运营治理、监管效劳标准。推进乡村治理标准化事情，开展农村治安防控领域标准制修订。增强国家农业标准化示范区建设，建设农业标准化区域效劳与推广平台，推进牢固拓展脱贫攻坚结果标准化事情。〔农业农村部、国家乡村振兴局、住房城乡建设部、市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
十三、完善行政治理和社会治理标准体系。开展行政治理标准建设和社会治理标准化行动，围绕行政许可规范、政务效劳优化、全国一体化政务效劳平台建设与治理、营商情况评价、城乡社区治理等领域探索开展标准制修订。推动行政治理和政务效劳、组织治理等标准化技术组织建设�？剐姓卫砗驼裥Ю汀⒒厥挛裥Ю汀⑸缜卫淼攘煊虮曜蓟缘�。〔国务院办公厅、国家生长革新委、民政部、国管局、市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕增强信用体系建设领域国家标准制修订，增进信用信息互联互通、数据共享。（国家生长革新委牵头，各有关部分按职责分工卖力）实施都会标准化行动，完善智慧都会、都会可连续生长等重点领域标准体系，增强标准国际化立异型都会建设。围绕区域协调生长、突发事件应对、下层社区治理等领域开展都会标准化试点。〔市场监管总局（标准委）、民政部、住房城乡建设部、工业和信息化部牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
十四、实施公共宁静标准化筑底工程。构建完善适应“全灾种、大应急”的以强制性标准为主体的应急治理标准体系。在社会治安、刑事执法、反恐处突、防灾减灾救灾和综合性应急治理、重大疫情防控救治、粮食和物资储备、宁静生产、消防救援、交通运输、网络宁静、建筑、水资源、产品质量和特种设备等领域增强标准制修订，开展标准应用试点。推动构建多部分多区域多系统快速联动、统一高效的公共宁静标准化协同机制。〔中央网信办、应急部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局（标准委）牵头，住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家粮食和储备局、国家铁路局、工业和信息化部等按职责分工卖力〕
十五、实施基本公共效劳标准体系建设工程。加速制定基本公共效劳相关设施建设、设备配置、人员配备、效劳治理等标准。推动基本公共效劳标准化事情纳入区域生长战略，在长三角地区全面实施基本公共效劳标准化治理，建立和完善基本公共效劳标准体系。推动下层效劳机构开展标准制定、实施、评价等标准化规范化建设。建立基本公共效劳标准实施监督机制。〔市场监管总局（标准委）、国家生长革新委、财务部牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
十六、推动完善高品质生活标准。开展养老和家政效劳标准化专项行动，完善标准体系，开展标准化试点，推动标准化纳入家政效劳业提质扩容领跑者行动。增强养老机构效劳宁静强制性国家标准实施宣贯和监督检查，加速建立全国统一的养老机构效劳质量品级评价制度。〔民政部、商务部、市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕增强婴幼儿和老年人等重点人群健康标准研制，健全中医药标准体系，提升公共卫生健康标准化水平。完善体育、文化、旅游、广播电视和网络视听、文物�；だ玫确矫姹曜继逑�，推动度假休闲、乡村旅游、旅游民宿等标准制定和实施，强化标准对文物数字化、考古、文物自然灾害防御等领域的支撑引领。〔国家卫生健康委、文化和旅游部、市场监管总局（标准委）、体育总局、广电总局、国家文物局、国家中医药局等按职责分工卖力〕
十七、提高加入国际标准化运动水平。实施标准国际化跃升工程，提升加入国际标准制定和转化运用的能力水平，增强国际标准化人才步队建设，生长越发紧密、互利共赢的标准相助同伴关系。履行国际标准组织成员国责任义务，积极跟踪加入国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）、国际食品法典委员会（CAC）等国际标准组织战略计划制定和组织治理。推动碳达峰碳中和、资源节约集约利用、智慧都会、食品宁静、动植物卫生、数字经济等国际标准制定，积极加入民生福祉、性别平等、优质教育、文化遗产�；す时曜蓟硕�。研究制定跨境电子商务标准，完善数字金融、国际贸易简单窗口等标准。〔市场监管总局（标准委）牵头，工业和信息化部、国家卫生健康委、农业农村部、住房城乡建设部等按职责分工卖力〕
十八、深化国际标准化相助。统筹推进标准化与科技、工业、金融对外交流相助，增进政策、规则、标准联通。增强自贸区建设中的标准相助，在区域全面经济同伴关系协定框架下，推动开展成员间标准协调对接。在金砖国家、亚太经合组织等机制下拓展标准化对话，深化与欧洲、非洲、泛美、东盟、海湾阿拉伯国家等区域标准组织交流，增强东北亚标准化相助。〔国家生长革新委、商务部、科技部、市场监管总局（标准委）、外交部、工业和信息化部、人民银行、住房城乡建设部等按职责分工卖力〕
十九、推动中国标准与国际标准体系兼容。推动建立国际标准跟踪转化长效事情机制，连续开展各领域国际标准和国家标准比对剖析、适应性验证，加速转化先进适用国际标准。增强强制性国家标准外文版编译事情，推动国家标准中外文版同步立项。勉励行业和地方凭据需要制定标准外文版。〔市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
二十、增强共建“一带一路”标准联通。推动将标准相助内容纳入共建“一带一路”相助文件，增进标准有效对接。支持依托重大项目建设和国际科技相助，积极推动接纳普遍适用的国际标准。进一步完善共建“一带一路”国家标准信息平台建设，推进标准信息共享与相助，增进中外标准互认。〔国家生长革新委、科技部、商务部、市场监管总局（标准委）、外交部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家粮食和储备局等按职责分工卖力〕积极开发和实施标准化能力建设相助项目，增强标准互鉴、人员交流和经验共享。〔国际生长相助署、商务部、市场监管总局（标准委）等按职责分工卖力〕
二十一、推动海内国际标准化协同生长。建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化事情机制。逐步推动国家标准与国际标准同步提出、同步研制，增强国家标准与国际标准转化运用。增强标准国际化研究和增进机构建设。包管外商投资企业依法加入标准制定。支持企业、社会团体、科研机构积极加入种种国际性专业标准组织。勉励有条件的地方加大立异力度，支持国际性专业标准组织来华落驻。〔市场监管总局（标准委）牵头，外交部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、住房城乡建设部、中科院、工程院、全国工商联、中国科协等按职责分工卖力〕
二十二、推进政府公布标准协调生长。对宁静生产、公安、税务暂按现行模式治理的强制性行业标准进行梳理剖析，切合国家标准规模的逐步转化为强制性国家标准，并优化强制性行业标准结构。〔市场监管总局（标准委）、应急部、公安部、税务总局等按职责分工卖力〕同步推进推荐性国家标准、行业标准和地方标准革新，修订《国家标准治理步伐》及相关标准化规则制度。探索推进重大标准项目制修订治理、推荐性国家标准采信团体标准、标准数字化等机制立异�？构冶曜继逑涤呕缘�，完善标准审评和复审制度。增强重要支柱工业和新技术等领域国家标准样品研制。（各有关部分按职责分工卖力）
二十三、增强团体标准规范引导。制定实施团体标准规范优质生长意见。实施团体标准培优计划，培育一批优秀的团体标准组织，推进团体标准应用示范，引导社会团体制定原创性、高质量标准。完善团体标准化良好行为系列国家标准，健全评价机制，勉励开展自我评价和自我声明。强化行业自律和社会监督，充分发挥新闻媒体对团体标准的正面引导和监督作用。依法依规处理有关问题，向社会宣布团体标准组织违法违规行为和处理结果。〔市场监管总局（标准委）、民政部牵头，中国科协等按职责分工卖力〕
二十四、提升企业标准化能力。有效实施企业标准自我声明果真和监督制度，完善企业标准信息公共效劳平台，引导更多企业通过平台开展自我声明果真。在主要消费品、装备制造、新兴工业和效劳领域，推动第三方机构宣布企业标准“领跑者”。探索建立标准立异型企业制度，勉励企业构建技术、专利、标准联动立异体系，支持企业联合科研机构、工业上下游建立标准相助机制，培育一批标准立异型企业。完善对标达标事情机制，推动对标结果应用。〔市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
二十五、增进地方标准化立异生长。连续优化地方标准体系结构，提高标准供应质量和水平。深化省部标准化相助，推进地方标准化事情革新向纵深生长。加速推进区域标准化事情探索与立异，围绕京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可さ裙仪蛑卮笳铰允凳�，共商使用标准，联合制定标准，协同实施标准。〔市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
二十六、增强质量基础设施标准协同。以标准为牵引，推动计量、检验检测、认证认可融合生长，健全国家质量基础设施一体化生长体制机制。推进国家级质量标准实验室、国家标准验证点建设，提升国家技术标准立异基地建设水平。完善国家质量基础设施“一站式”效劳平台，强化全链条技术计划提供。〔市场监管总局（标准委）牵头，各有关部分按职责分工卖力〕
二十七、强化标准实施与监督。推动在规则和政策文件制定，以及认证认可、检验检测、政府采购、招投标等运动中积极应用先进标准。推进以标准为依据开展宏观调控、工业推进、行业治理、市场准入和质量监管。对涉及面广、影响规模大的强制性国家标准开展实施情况统计剖析报告。完善标准实施的政策步伐，优化标准实施信息反响机制，推进标准实施效果第三方评估。增强团体标准、企业标准“双随机、一果真”监督抽查。建立健全标准制定监督的要领和程序，勉励社会民众对标准制定和实施情况进行监督。（各有关部分按职责分工卖力）
二十八、增强标准化技术支撑体系建设。围绕新工业新业态新模式生长，推动标准化技术组织建设。建立相关标准化技术委员会之间联络机制，增强监督检查和考核评估，推动标准化技术委员会整合优化和质量水平整体提升。建设国家数字标准馆，推动各级标准馆建设生长。完善全国标准信息公共效劳平台功效，实现跨部分、跨行业、跨区域标准化信息交换与共享。支持高等院校、科研院所、标准化研究机构开展标准化基础理论研究与实践。（各有关部分按职责分工卖力）
二十九、支持标准化效劳业生长。培育标准化效劳市场，生长围绕标准研制、实施全历程的检索剖析、验证评估、试点示范等效劳。勉励加大标准化效劳政府采购力度，实现效劳提供主体和方法多元化。组织开展标准化效劳业现状视察，研究提出标准化效劳业工业统计计划和评价机制，开展标准化效劳评价和统计剖析报告试点。面向重点工业、重点区域，开展标准化效劳进企业、进园区运动，培育标准化效劳业工业集聚区。〔市场监管总局（标准委）、国家生长革新委、科技部、工业和信息化部、国家统计局等按职责分工卖力〕
三十、增强标准化人才教育培养。在相关专业中安排标准化课程或教学内容，推进学历证书+职业技术品级证书（1+X证书）制度实施，推广标准化领域职业技术品级证书应用。建设若干标准化人才培养基地，完善全国专业标准化技术委员会委员网络讲堂，加大各级种种标准化专业建设与人才培养力度。培养一批标准化立异团队和主干青年带感人。增强国家标准化高端智库建设。〔教育部、市场监管总局（标准委）、人力资源社会包管部等按职责分工卖力〕
三十一、健全激励政策。各地凭据财力状况对《纲要》重要任务落实经费予以支持。凭据有关划定开展表扬奖励。强化金融、信用、人才等政策支持。勉励商业银行、融资担保公司开发标准融资增信效劳产品。（财务部、人力资源社会包管部、人民银行、银保监会等按职责分工卖力）
三十二、增强催促检查。建立本行动计划事情台账，推动各项任务有效落实。各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮曜蓟虑槟扇胝ㄐ兰酆驼ǹ己�。选取部分地方探索开展标准化生长考评试点，完善标准化统计视察制度。国有企业卖力人经营业绩考核中要加大对标准制定和宣布的激励力度。充分发挥社会组织、行业协会、专业研究机构作用，探索建立《纲要》实施第三方评价机制。〔市场监管总局（标准委）、国务院国资委、国家统计局等按职责分工卖力〕
三十三、强化宣传引导。接纳多种形式，大力宣传《纲要》实施的重大意义、目标任务和重要举措。实时宣布标准化政策解读，增强科学引导和典范报道，提高全社会标准化意识。建设若干标准化宣传普及基地，用好新媒体工具，提高宣传的精准性、有效性，让讲标准用标准守标准成为全社会的配合行动。〔中央网信办、广电总局、市场监管总局（标准委）等按职责分工卖力〕
各地区各有关部分要高度重视，将推动《纲要》及本行动计划各项任务纳入重要议事日程。国务院标准化协调推进部际联席集会办公室要增强统筹协调，强化有关事情指导、催促、检查。进一步凝聚全社会共识，形成标准化事情协力，推动各项事情有效落实。